Los guayaquileños cumplen con el pago de la Contribución Especial de Mejoras (CEM), aportando al desarrollo de la ciudad mediante el financiamiento de obras y servicios públicos. En lo que va de 2026, la Municipalidad de Guayaquil ha recaudado USD 15,7 millones a través de 345.437 transacciones realizadas por los contribuyentes.
Este tributo, regulado por los artículos 182, 577 y 592 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), permite recuperar parcialmente la inversión municipal en infraestructura urbana. En Guayaquil se aplica desde 1996, durante la administración del exalcalde León Febres Cordero, y se mantiene como una herramienta clave para financiar el desarrollo de la ciudad.
La CEM representa una carga mínima para la mayoría de los propietarios de predios del cantón. El 72 % de los contribuyentes paga entre USD 0,01 y USD 20 al año. En barrios populares como Socio Vivienda y Monte Sinaí, los valores oscilan entre USD 0,01 y USD 3 anuales, mientras que en sectores como Metrópolis y Mucho Lote van de USD 5 a USD 20.
Los recursos recaudados se destinan exclusivamente a la ejecución de nuevas obras públicas, entre ellas pavimentación, construcción de aceras, alcantarillado, sistemas de agua potable, plazas y parques. Estos fondos no se utilizan para cubrir gasto corriente. Con este mecanismo se prevé recuperar alrededor del 26 % de las inversiones ejecutadas entre 2015 y 2022, que superan los USD 526 millones, además de las realizadas en períodos anteriores, con una proyección de recaudación cercana a los USD 20 millones anuales.
Los ciudadanos pueden consultar el valor de la CEM y del Impuesto Predial 2026 ingresando su número de cédula, RUC o código catastral en el portal oficial de la Municipalidad de Guayaquil.
El pago puede realizarse en los puntos de recaudación municipales, ubicados en el Palacio Municipal, el Parque Samanes y la Terminal Terrestre, así como en las entidades financieras autorizadas: Produbanco, Banco Bolivariano, Banco Guayaquil y Banco Pichincha. También está habilitado el pago a través de plataformas como Western Union, Facilito, Kushki y Diners Club, entre otras.
Con el cumplimiento oportuno de este tributo, los ciudadanos contribuyen a la construcción de un Guayaquil más moderno y equitativo, donde cada aporte se transforma en obras que benefician a toda la comunidad.
