El Concejo Municipal de Guayaquil aprobó por unanimidad una resolución que condena la vulneración de la autonomía política, administrativa y financiera de los Gobiernos Autónomos Descentralizados tras las reformas al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), impulsadas por el oficialismo.
La decisión fue adoptada durante la sesión liderada por la alcaldesa subrogante, Tatiana Coronel, en la que además se anunció la presentación de una demanda de inconstitucionalidad ante la Corte Constitucional. La acción incluirá la solicitud de medidas cautelares para suspender la aplicación de la norma mientras se analiza su legalidad.
El edil Arturo Escala explicó que la resolución busca salvaguardar la autonomía municipal consagrada en la Constitución de la República y advirtió que la ley reformatoria debilita el proceso de descentralización y limita la ejecución de proyectos sociales, culturales y deportivos que benefician a la ciudadanía guayaquileña.
“El Muy Ilustre Concejo Municipal de Guayaquil deja constancia de su pronunciamiento frente a la vulneración de la autonomía de los gobiernos autónomos descentralizados”, manifestó Escala al elevar la moción.
La resolución también exhorta a la Asamblea Nacional a respetar estrictamente la Constitución y el ordenamiento jurídico vigente, garantizando las competencias de los gobiernos locales. Asimismo, deja constancia de que la normativa fue aprobada sin un proceso amplio de deliberación ni participación efectiva de los gobiernos autónomos descentralizados, limitando su intervención en decisiones que inciden directamente en sus funciones y en los derechos de la ciudadanía.
El documento advierte, además, sobre los posibles impactos de la reforma en la sostenibilidad de programas sociales, culturales, educativos y deportivos, así como en la atención a grupos prioritarios en el cantón Guayaquil.
De su parte, la concejala Emily Vera señaló que la normativa reduce transferencias y vulnera la autonomía local, lo que podría afectar a cerca de tres millones de guayaquileños en áreas como desarrollo infantil, salud, atención a adultos mayores, deporte, cultura, emprendimiento y educación municipal.
“(En materia de educación) en 2025 entregamos 390 mil textos educativos beneficiando a 82 mil niños, ahorrando casi 10 millones de dólares a las familias, y que ahora quedan en riesgo ante un gobierno que no invierte en lo social”, expresó la edil.
La resolución también dispone que la Secretaría General del Concejo Municipal notifique el pronunciamiento a la Asamblea Nacional, a la Presidencia de la República y a los organismos competentes.
Durante la misma sesión se aprobaron designaciones para los directorios de entidades adscritas al Municipio. Para el directorio de EMAPAG fue designada Emilene Aguayo Barba, licenciada en Ciencias de la Educación y magíster en Ciencias Políticas, docente, activista social y ambiental, presidenta del Comité Bosque Samanes, exconcejal alterna y actual gerente de proyectos sociales en la Empresa Pública DASE.
En el directorio de SEGURA EP fue designado Luis Alfonso Saltos, arquitecto y magíster en planificación urbana y regional, asesor de Alcaldía en el Municipio de Guayaquil y docente universitario en ordenamiento territorial, con experiencia en políticas públicas, desarrollo sostenible y proyectos desarrollados con el PNUD y en la región amazónica.
